自由贸易港油价调整-自由贸易港油价调整最新消息

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2.求论文《人民币汇率取向的对策和建议》写作大纲

3.当前新疆出口面临的主要问题及对策

4.迪拜位于波斯湾内部不和香港那样顺路干吗发达

5.今被称作现代 丝绸之路 的、横贯欧亚大陆的铁路线名称是什么？东西起止点是哪里？

谁有爱德华.豪斯所编写的《菲利浦.杜：管理者》这本书

世界的财富往往被不创造财富的人把持和拥有，而其中的主力是：金融巨头（他们在永远存在的资金需求中获取实际财富涨落产生的差价）、报界巨臂（最终的经 济利益来自于公众的信心，只有媒体大腕才能控制它）、法律泰斗（非物质流的财富非常依赖法律的保证）、具有金融头脑的企业家（以自身的财富渴求对国家改革 的干预）以及参与了核心俱乐部的政论家（把以上全部内容作整合，获取团体或国家利益的最大化）。

发动战争、控制石油、搅乱股市、调整币值及兑换比等往往成了获取财富的主要手段，其最终表现则常常是对国家核心的合法化占有（如抵押、收购）。1815年6月18日，在比利时布鲁塞尔近郊展开的滑铁卢战役，拿破仑和威灵顿两支大军之间的生死决斗，英国败了，英国公债（Consols）的价格将跌进深渊；如果英国胜了，英国公债将冲上云霄。

一个名叫罗斯伍兹的罗斯柴尔德快信传递员于6月19日清晨到达英国福克斯顿的岸边，经过几个小时狂抛，英国公债已成为一堆垃圾，票面价值仅剩下5%。

内森的众多交易员开始买进市场上能见到的每一张英国公债。

6月21晚11点，威灵顿勋爵的信使亨利·珀西终于到达了伦敦。

这个消息比内森的情报晚了整整一天！内森在这一天之内，狂赚了20倍的金钱，超过拿破仑和威灵顿在几十年战争中所得到的财富的总和！

英格兰银行的现金向社会招募，认购2000 英镑以上的有资格成为英格兰银行的董事（Governor)。一共有1267 人成为英格兰银行的股东，14 人成为银行董事，包括威廉.帕特森。

1694年月27日，英王威廉一世颁发了英格兰银行的特许执照（RoyalCharter），第一个现代银行就这样诞生了。

英格兰银行的核心理念就是把国王和王室成员的私人债务转化为国家永久债务，用全民税收做抵押，由英格兰银行来发行基于债务的国家货币。

到2005 年底，英国的欠债从1694 年的120 万英镑增加到了5259 亿英镑，占英国GDP 的42.8%。（来源：英国国家统计署）

1744 年2 月23 日，梅耶.A.鲍尔出生在法兰克福的犹太聚居区。年仅13岁的梅耶·罗斯柴尔德来到汉诺威的欧本海默家族银行当银行学徒。

Rothschild，Rot 是德文的红色，Schild 是德文的标记的意思。

1769年9月21日，梅耶在自己的招牌上镶上王室盾徽，旁边用金字写上：“M.A.罗斯切尔德，威廉王子殿下指定代理人”。

当内森发怒时，英格兰银行都在颤抖。“当一个依赖银行家的金钱时，他们（银行家）而不是zf 的***掌握着局势，因为给钱的手始终高于拿钱的手。”

拿破仑，1815，詹姆斯·罗斯柴尔德达到了6亿法郎。在法国只有一个人的财富比他多，那就是法国国王，他的财富是8亿法郎。

奥地利有一个斐迪南皇帝和一个所罗门国王。老大阿姆斯洛，阿姆斯洛与俾斯麦同父子。

老罗斯切尔德1812年去世之前，列下了森严的遗嘱：

（1）所有的家族银行中的要职必须由家族内部人员担任，决不用外人。只有男性家族人员能够参与家族商业活动。

（2）家族通婚只能在表亲之间进行，防止财富稀释和外流。

（3）绝对不准对外公布财产情况。

（4）在财产继承上，绝对不准律师介入。

（5）每家的长子作为各家首领，除非家族一致同意，才能另选次子接班。

任何违反遗嘱的人，将失去一切财产继承权。

对于银行家而言，战争是天大的喜讯。在英格兰银行成立到拿破仑战争结束的121 年的时间里（1694-1815），英国有56 年处于战争之中，剩下的一半时间在准备下一场战争。神圣的君权被神圣的金权所取代。

我有两个主要的敌人：我面前的南方军队，还有在我后面的金融机构。在这两者之中，后者才是最大的威胁。——林肯，美国第16届总统

民主制度的设计和建立几乎是全神贯注地防范封建专制势力的威胁，并在这方面取得了可观的成效，但是，民主制度本身对金钱权力这一新生的、致命的,却没有可靠的免疫力。美国历史学家指出，的伤亡率比美军二战期间，诺曼底登陆的一线部队的平均伤亡率还要高!

今天，美国私有银行果然发行了国家货币流通量的％，美国人民也果然欠着银行44万亿美元的天文数字般的债务。

华盛顿总统于1792 年2 月25 日签署了美国第一个中央银行的授权，有效期20 年。到1811 年，英格兰银行和内森.罗斯切尔德成为美国中央银行——美国第一银行（The First Bank of United States）的主要股东。

在1955 年与洛克菲勒的大通银行合并成为大通曼哈顿银行（Chase Manhattan Bank)。美国第一银行于1811 年3 月3日关门大吉了。

1816 年诞生的美国第二银行（The Bank of the United States）。20 年的营业授权，罗斯切尔德牢牢地把握了第二银行的权力。

安德鲁.杰克逊在1828 年当选总统后，在11000 人的联邦工作人员中，他解雇了2000 多与银行相关的人员。

1832 年是总统竞选连任，杰克逊以压倒优势获胜。否决了第二银行延期的提案,将所有储蓄从第二银行账户上立即取走，转存进各州银行。1835 年1 月8 日，杰克逊总统还清了最后一笔国债。并且产生了3500 万美元的盈余。

1845 年6 月8 日，杰克逊总统去世。他的墓志铭上只有一句话，“我杀死了银行。”

俄国的舰队在1863年9月24日开进了纽约港。

内战结束支付俄国舰队总计720万美元的费用，因为总统没有宪法授权去支付外国战争费用，当时的总统约翰逊与俄国达成了以购买俄国的阿拉斯加的土地来 支付战争费用的协议。这件事在历史上称为“西华德的蠢事”（Seward’sFolly)，西华德是当时的卿，人们强烈批评他不应该花720万美元去 买当时看起来不值一文的荒地。

林肯发行的4亿5千万美元的新币，为美国节省了40亿美元的利息。

林肯绿币在美国货币系统中一直流通到1994 年。难怪有的历史学家讥讽联邦储备银行系统既不是“联邦”，又没有“储备”,也不是银行。

18 年6 月15 日，美国参议院事务委员会发布了美国主要公司的利益互锁问题的报告，美国130 家最主要公司里拥有470 个董事位置，平均每个主要公司里有3.6 个董事位置属于银行家们。

花旗银行控制了 个董事席位；JP 摩根公司控制了99 个；汉华银行控制了96 个；大通曼哈顿控制了89 个；汉诺威制造控制了89 个。

摩根样身兼63 个公司的董事职。

当美联储写支票时，账户上是没有任何钱作支撑的。当美联储写支票时，它是在创造货币。”——波士顿美联储银行

通过控制货币供应来控制，这样使剥削一个国家的公民和变得更加容易。

这些国际银行家和洛克菲勒标准石油控制了这个国家大多数的报纸和杂志。 ——约翰·海兰纽约市，1927年

战争使不惜一切代价的不计条件地向银行家融资，难怪战争始终是银行家的最爱。国际银行家另一个赚大钱的手段就是制造经济衰退。国际银行家们的术语中叫作“剪羊毛”。

第一次世界大战一场涉及30 多个国家，卷入15 亿人口，伤亡高达3000 多万人。

基辛格博士了两种相互矛盾的态度：一是美国在国内使民主更趋于完美；二是美国的价值观使美国人自认为有义务向全世界推广这些价值。”

2006年7月28日在美国各地公映的**《美国，从自由到法西斯》(AMERICA:FREEDOMTOFASCISM)中，94 万人下载了该片，导演艾朗拉（AaronRusso）美国94 万人下载了该片。

1918年11月11日，第一次世界大战落幕。德国作为战败国将丧失13％的领土，赔偿320亿美元的的战争赔款，外加每年5亿美元的利息，出口产品被征 收26％的额外费用，丧失所有海外殖民地。陆军只能保留10万人，海军主力战舰不得超过6艘，不得拥有潜艇、飞机、坦克或重炮等攻击性武器。

英国首相劳合.乔治（DidLloydGeorge）曾宣称《凡尔赛和约》只能导致德国人要么不遵守条约，要么发动战争。”英国外相说：“这不会带来和平，这只是一份为期20年的休战书。”

“以色列之父”艾德蒙.罗斯切尔德男爵。

剪羊毛是银行家圈子里的一个专用术语，意思是利用经济繁荣和衰退的过程所创造出的机会,以正常价格的几分之一拥有他人的财产。

1924年，丘吉尔就任英国财政大臣。

凯恩斯在1919年巴黎和会上曾担任英国财政部的代表。

列宁曾说过颠覆资本主义制度最好的办法就是使其货币贬值。通过连续的通货膨胀过程，可以秘密地、不为人知地没收公民财富的一部分。——凯恩斯，1919

国际银行家们非常清楚，黄金决不是普通的贵金属，从本质上看，黄金是唯一的、高度敏感的、深负历史传承的“政治金属”。

凯恩斯他一夜成名的小册子《和平的经济后果》，40 岁发表《黄金和经济自由》的格林斯潘。

赤字财政简单地说就是没收财富的阴谋，而黄金挡住了这个阴险的过程，它充当着财产权的保护者。

1936年，他的著作《货币、利息和就业通论》（TheGeneralTheoryofEmployment,InterestandMoney）出版。

1932 年8 月20 日罗斯福在俄亥俄州的竞选演讲中声情并茂地说道：“我们发现2/3 的美国工业集中在几百家公司手中，实际上这些公司被不超过5个人控制着。我们发现30 来家银行和商业银行的证券交易商决定着美国资本的流动。

当罗斯福向美国议员中学识最渊博的盲人参议员托马斯.戈尔询问对他废除金本位的看法时，戈尔冷冷地回答：“这是明显地偷窃，不是吗？总统先生？”

1933 年1 月30 日，被任命为德国首相，，在承担着巨额战争赔款的巨大经济压力下，以惊人的速度装备起来欧洲最强大的武装力量并在1939年9月1日发动第二次世界大战，仅仅用了六年时间!

德国的失业率在1933 年时高达30%，到1938 年却出现了劳工紧缺。

拿破仑说：“金钱没有祖国，金融家不知道何为爱国和高尚，他们的唯一目的就是获利。”

600 万死于纳粹之手的犹太人。

1944 年7 月，来自世界各地的44 个国家的代表来到美国新罕布什内尔州的著名度胜地布雷顿森林，商讨战后世界经济新秩序的蓝图。

核心的组织机构：英国国际事务协会和美国外交协会彼尔德伯格俱乐部。

爱德华.豪斯（EdwardHouse），1912 年发表的匿名《菲利浦.杜：管理者》（PhilipDru:Administrator）。

1917 年威尔逊委托豪斯组织了名叫“调查”（TheInquiry）的班子来负责未来和平协议的制定问题。

6 月17 日，豪斯作为召集人在纽约发起成立了“国际事务协会”（InstituteofInternationalAffairs），1921 年7 月21 日，豪斯将“国际事务协会”改组为“外交协会”（CouncilonForeignAffairs），“调查”的成员参加巴黎和会的美国代表和参与建立美联储的270 名政界和银行界精英加入了该协会。

罗斯福的女婿在他的回忆录写道：罗斯福大多数想法都是外交协会和主张世界单一货币的组织事先为他精心炮制好的。

外交协会对美国政治具有着绝对的影响力。第二次世界大战以来，除了3 人例外,几乎所有总统候选人都是该协会会员。

从1921 年以来，绝大多数的财政部长都由该协会包办了，艾森豪威尔以降的国家安全顾问基本就是由该协会内定，除此之外，外交协会还产生了14个卿，11个国防部长，和9个中央情报局局长。

每当华盛顿的官场上出缺（重要位置），白宫首先播打的就是纽约外交协会的电话。

外交协会的成员已有3600名之众，成员必须是美国公民，包括具有重要影响力的银行家，大公司的领导层，高级官员，媒体精英，知名的大学教授，顶尖智库的智囊，军队的高级将领等。

1987年的外交协会报告中指出，有多达262名记者和传媒专家是其会员。外交协会的成员把持了CBS、ABC、NBC、PBS 等电视网络。

国际清算银行掌控着各国每日利率、信贷规模、和货币供应的中央银行家，包括美联储、英格兰银行、日本银行、瑞士国家银行和德国中央银行的董事们。拥有400 亿美元的现金，各国债券，和相当于世界外汇储备总量10%的黄金。

成立于1930 年，欧洲各国的中央银行纷纷把自己的黄金储备存放在国际清算银行，各种国际支付和战争赔偿也都经由国际清算银行来进行结算。

国际清算银行是由一个被称之为“核心俱乐部”的六七个中央银行家组成，其中有美联储、瑞士国家银行、德意志联邦银行、意大利银行、日本银行、英格兰银行的董事们。

国际货币基金要求接受紧急援助的国家签署多达111 项秘密条款，其中包括出售受援国的核心资产：自来水、电力、天然气、铁路、电信、石油、银行等；受援国必须取具有极端破坏性的经济措施；在瑞士银行里为受援国的政治家开设银行账户，秘密支付数十亿美元作为回报。

彼尔德伯格会议上做出的决定稍后会成为8 会、国际货币基金组织和世界银行的既定方针。

三边委员会与彼尔德伯格俱乐部一样都是美国外交协会的机构。三边（美、欧、日）。

1963 年11月22日，肯尼迪总统在德克萨斯州的达拉斯市遇刺身亡。

在肯尼迪被刺杀后的短短三年中，18名关键证人相继死亡，其中6人被枪杀，3人死于，2人自杀，1人被割喉，1人被拧断了脖子，5人“自然”死亡。从1963年到1993年，115名相关证人在各种离奇的中自杀或被谋杀。

1962年当第一名黑人大学生试图到密西西比大学注册时，引发了当地白人的激烈反对，。肯尼迪毅然下令出动400名联邦执法人员和3000名国民警卫队护送这名黑人学生上学。

1963年6月4日，肯尼迪签署了一份鲜为人知的11110号总统令（ExecutiveOrder）[7.3]，着令美国财政部“以财政部所拥有的任何 形式的白银，包括：银锭、银币和标准白银美元银币(SilverDollar)作为支撑，发行‘白银券’（SilverCertificate）”。

13 年10 月16 日中东地区的伊朗、沙特和4 个阿拉伯国家祭出“石油武器”，同时宣布油价上涨70%。科威特的阿拉伯国家部长会议上，伊拉克代表强烈要求锁定美国为主要打击目标，他建议其他国家一起没收美国在阿拉伯国家的商业财产并实施国有化，对美国进行石油禁运，从美国的银行系统中撤出所有资金。

10月20 日，沙特和其它阿拉伯国家宣布完全停止向美国出口石油。从10 年的1.39 美元一桶原油冲到14 年的8.32 美元。

货币战争，其最终的战略目的就是：让世界经济“有控制地解体”，为完成一个由伦敦－华尔街轴心控制之下的“世界”、“世界货币”和“世界税收”奠定坚实的基础。

13 年5 月的彼尔德伯格俱乐部年会上，84 位国际银行家、跨国公司巨头和被选中的政客，提出了一个惊人的，让国际油价上涨400%！

由于世界石油交易普遍使用美元结算，石油价格暴涨4 倍，将导致世界各国对美元的需求激增。

拉美和东南亚的许多国家已经中了过度的狠招，一旦石油价格猛涨，美国顺势大幅提高利率。

挑动埃及和叙利亚进攻以色列，美国再公开支持以色列来激怒阿拉伯人，最后导致阿拉伯国家一怒之下对西方实行石油禁运，石油价格必将一飞冲天，而全世界的怒气全部都发到了阿拉伯国家身上。

从1949 年到10 年世界石油价格一直稳定在1.9 美元一桶。从10 年到13年，油价逐步上升到3 美元一桶。13 年10 月16 日战争爆发后不久，欧佩克将油价调高70%到5.11 美元一桶。14 年1 月1 日，油价又上涨了一倍，到11.65美元。从13 年彼尔德伯格会议之前的油价到14 年1 月，石油价格果然上涨了近400%。

随后而来的高油价时代，造成了西方各国高达两位数的通货膨胀，人民储蓄被大幅洗劫。

14 年发展中国家的贸易赤字达到了350 亿美元。

“国际货币基金四副良药”，即国家核心资产私有化、资本市场自由化、基本生活要素市场化和自由贸易国际化。

1963年8月，加一项秘密研究课题，参与该的15名专家都是美国著名大学的顶尖学者。

神秘的研究小组要研究的课题是，如果世界进入了“永久和平”阶段，美国将面临什么样的挑战，以及美国的对应策略。

约翰·多伊《来自铁山的报告》（ReportFromIronMountain）戴尔出版公司（DialPress）于1967年正式出版。报告认为，只 有在战争时期，或者是在战争的威胁之下，人民最有可能服从而没有怨言。战争系统不仅是一个国家作为独立政治系统存在的必要因素，对于政治稳定也是必不 可少的。

这个秘密研究小组要追寻的答案。需要为美国找到一个能够替代“战争”的新方案。新方案必须同时具备3个条件：（1）在经济上，必须是“浪费”的，最少需要消耗每年GDP 的10％；（2）必须是一种和战争危险类似的、大规模的、可信的重大威胁；（3）必须提供人民强迫于的合乎逻辑的理由。

大家想到了“环境污染”，具备可信度，足以达到核战争之后世界末日的恐怖程度，在经济上非常“浪费”的；人民忍受高税收和降低生活质量，接受干预私人生活，非常符合逻辑。

1987年，国际银行家们将发展中国家的1 万3000 亿美元的债务进行再，将债务转到世界环保银行账上，债务国将濒临生态危机的土地作抵押，发展中国家的“生态土地”遍布拉丁美洲、非洲和亚洲，总面积高达5000 万平方公里，占地球陆地面积的30%!

被抵押的还不仅限于土地，水源和其它地面和地下的自然也在被抵押之列。

世界环保银行最终以全球环境基金（GlobalEnvironmentFacility）的名义于1991 年成立，由世界银行负责管理，而美国财政部是世界银行最大的股东。

1985 年9 月，美英日德法5 国财长在纽约广场宾馆（PlazaHotel）签署了“广场协议”，目的是让美元对其它主要货币“有控制”地贬值。在“广场协议”签订后的几个月之内，日元对美元就由250 日元比1 美元，升值到149 日元兑换1 美元。

到1988 年，东京股票市场已经在3 年之内涨了300%，房地产更达到令人瞠目的程度，东京一个地区的房地产总盘子以美元计算，超过了当时美国全国的房地产总值。

摩根斯坦利和所罗门兄弟公司等一批投资银行作为主要突击力量深入日本时，公文包里塞满了“股指认沽期权”（StockIndexPutOption）。日本的保险公司，美国人，用大量现金去买根本不可能发生的日本股市暴跌的可能，双方赌的就是日经指数的走向。

1990 年1 月12 日，美国突然出现“日经指数认沽权证”，高盛公司从日本保险业手中买到的股指期权被转卖给丹麦王国，丹麦王国将其卖给权证的购买者，并承诺在日经指数走低时支付收益给“日经指数认沽权证”的拥有者。

该权证立刻在美国热卖，“日经指数认沽权证”上市热销不到一个月就全面土崩瓦解了。

从1990 年算起，日本经济陷入了长达十几年的衰退，日本股市暴跌了70%，房地产连续14 年下跌。在《金融战败》，作者吉川元忠认为就财富损失的比例而言，日本1990 年金融战败的后果几乎和第二次世界大战中战败的后果相当。

索罗斯的量子基金注册在加勒比海的荷兰属地安地列斯群岛的避税天堂克拉考（Carucao），从而可以隐匿该基金的主要投资者和资金调度踪迹，这里也是国际上最重要的洗钱中心。

索罗斯甚至不在董事会成员之中，以他在纽约设立的索罗斯基金管理公司（“SorosFundManagement”）的名义担当这个顾问职务。

罗斯切尔德家族不仅曾经是英国伦敦金融城的霸主，以色列的创建者，国际情报网络的祖师爷，华尔街5 家最大银行的后台，世界黄金价格的制定者（LondonGoldFix），现在仍然主掌着伦敦华尔街轴心的运作。

分拆和拍卖一个主权国家的核心资产至少能赚十倍，甚至百倍的金钱。

货币就其本质而言，可分为债务货币与非债务货币两大类。债务货币就是当今主要发达国家所通行的法币（FiatMoney）系统。

另一类货币，就是以金银货币为代表的非债务货币。在所有货币中，金银货币意味着“实际拥有”，而法币则代表“欠条+许诺”。

银行家们拥有着地球。剥夺他们的一切，但留下创造储蓄（Deposit)的权力，他们只需要动动笔，就能创造出足够的储蓄来赎回他们丢失的一切。——约瑟亚.斯坦普爵士，英格兰银行行长，英国第二富豪

美国没有发币权，而只有发债权，用国债到美联储那里做抵押，通过美联储及商业银行系统发行货币，美元的源头在国债上。

国会批准国债发行规模，财政部将国债设计成不同种类的债券。，在公开市场上进行拍卖，没有卖出去美联储照单全收。

国债由美国以未来税收作为抵押，因此被认为是世界上“最可靠的资产”。当美联储获得了这一“资产”之后，印制的“美联储支票”。美联储得到借钱给的“利息”。

当联邦收到并背书美联储开出的“美联储支票”后，这张神奇的支票又被存回美联储银行并摇身一变，成了“储蓄” （GovernmentDeposits）。联邦开始花钱，收到这些支票的公司和个人纷纷将它们存到自己的商业银行账户上，这些钱又变成了“商业银行 储蓄”（CommercialBankDeposits）。

美联储允许商业银行只保留其10%的储蓄做“储备金”（一般而言，美国银行只保留相当于总储蓄额的1%到2%的现金和8%到9%的票据在自己的“金库”里，作为“储备金”），这90%的钱就将被银行用来发放信贷。

当“第20 几个波次”结束时，一美元的国债，在美联储和商业银行的密切协同下，已经创造出了10 美元的货币流通增量。

从1913年到2001年，美国在87年里一共积累了6万亿美元的国债，而从2001年到2006年，短短的5年多的时间里，美国竟增加了近3万亿美元的国债，美国联邦国债总量已高达8 万8000 亿美元，并以每天25.5亿的速度增加着。美国联邦的利息支出已在开支中高居第三位，仅次于医疗健康和国防，每年高达近4000 亿美元，占其财政总收入的17%。

从1982 年到1992 年，美国货币增发年均增加8%。从1992 年到2002 年， 12%。从2002年开始， 5%。

“纽约人能发行美元纸币，但只有上帝才能发行石油和黄金。” 马克.吐温名言：世界上有三种谎言：谎言、该死的谎言和统计数字。

美国的总债务已高达44 万亿美元，包括联邦国债，州与地方债务，国际债务，私人债务的总和。每一个美国人身上高达近15 万美元。

每年需要支付高达2.2 万亿美元的利息，几乎相当于美国联邦全年的财政总收入。

各地区的教育开支主要靠当地的地产税收入，全美国的高速公路建设和维护用的是汽油税，对外用兵的战争费用恰好等于美国公司缴纳的公司税。

20年前，全世界的金融衍生产品的名义价值（NotionalValue）总额几乎为零，到2006年，这个市场的总规模已经达到370 万亿美元！相当于全世界的GDP总和的8倍多。

求论文《人民币汇率取向的对策和建议》写作大纲

汇率机制改革取向,可以应正确认识和应对人民币汇率形成机制改革;主动应对人民币进一步升值的预期和国际热钱炒作的压力;人民币汇率更趋灵活将加大央行对外汇市场管理的难度;进一步发展和健全外汇市场,利用衍生金融工具规避汇率风险。

关键词:人民币汇率 汇率制度 改革

迄今为止,我国人民币汇率制度先后经过多次调整:盯住美元汇率制度(1949-1952),基本保持固定的盯住美元汇率制度(1953-12),盯住一篮子货币汇率制度(I3-1980),官方汇率与贸易结算汇率并存的双重汇率制度(1981-),官方汇率与外汇调剂汇率并存的双重汇率制度(1985-1993),实行以市场供求为基础的单一、有管理的浮动汇率制度(1994-2005),实行以市场供求为基础、参考“一篮子货币”进行调节、有管理的浮动汇率制度(2005至今)。

一、现行人民币汇率制度的主要问题

在外汇银行、企业、居民不能完全按照意愿持有外汇的前提下,我国外汇市场具有封闭性、垄断性、交易品种稀少和汇率波动空间狭小的特征。在这样的市场环境下,人民币汇率制度存在一些缺陷:

(一)汇率形成机制的市场化程度不足

现行人民币汇率形成机制的基础即银行结售汇制及对参与银行间外汇市场交易的外汇银行实行额度管理,这使得市场参与者,特别是中资企业和商业银行持有的外汇必须卖给外汇银行,不能根据自己未来的需求和对未来汇率走势的预期选择适当的出售外汇的时机和数量;另一方面,就银行售汇而言,要么存在一定的条件约束,要么存在严格管制,因此我国外汇市场是一个供求关系不对称的市场,即是一定制度约束下的充分外汇供给和部分外汇需求相作用的外汇市场,中央银行通过对外汇银行的额度控制和庞大的外汇储备与货币供给权,使得中央银行对汇率的生成具有很大程度的控制权,由此形成的汇率并不是真正意义上的市场价格。

1994年外汇体制改革以来,人民币汇率除1994年升值3.5%,1995年升值 1.6%,2005年“7·21”升值2%外,其余几年基本都保持在1美元兑8.27-8.30元左右的水平,波动幅度和弹性区间极小,处于一种超稳定的状态。诚然,汇率的稳定对经济发展固然有一定的好处,但我们所追求的稳定应反映市场环境因素变化的动态的稳定,而绝非是静态的固定不变。在过分静态稳定的情况下,人民币汇率不能及时随内外部经济环境的变化做出调整,不仅丧失了汇率的经济杠杆的调节功能,也淡化了交易主体的风险概念;同时为了维护汇率稳定致使中国人民银行被动入市大量收购外汇形成巨额的国家外汇储备,央行持有的以美元为主的储备资产将面临重大的汇率风险。

(二)外汇市场的服务功能不完善

一方面,我国外汇市场存在交易主体过于集中、交易工具单一的问题。目前我国银行间外汇市场主体主要由国有商业银行、股份制商业银行、经批准的外资金融机构、少量资信较高的非银行金融机构和央行操作室构成。从交易额来看,中国银行是外汇的最大卖方,中国人民银行是外汇的最大买方,双方交易额占总交易量的60%以上;从交易品种上来看,只有美元、日元和港元,且其成交量主要以美元为主。主体构成较为单一,交易品种及交易量相对集中,使得汇率带有“官方与民间”交易的色彩;从远期外汇市场来看,目前我国外汇市场以实际需求为原则的银行和客户间的远期外汇市场还处于起步阶段,交易量较少,不允许投机交易。但在国外发达的金融市场上,投机交易则是与套利、套汇活动并存的。

另一方面,外汇市场与其它金融市场的隔离。理论和实践均证明,完善的短期货币市场和灵活的利率尤其是短期利率是保证外汇交易活跃和汇率动态稳定的重要经济杠杆。而我国因资本项目的严格管制及利率的非市场化导致外汇市场与短期货币市场、资本市场几乎处于隔离状态,人民币汇率与人民币利率、美元利率相关程度极低。

(三)对外部均衡产生不利影响

1、国际收支持续顺差和外汇储备快速增长

我国经济的高速增长带动了中国出口贸易的快速发展。2003年,我国首次超过美国成为全球最大的外国直接投资接受国。我国国际收支平衡表呈现经常项目、资本项目双顺差。国家外汇管理局公布的数字显示,2002年末我国外汇储备为2800亿美元,到2003年超过4000亿美元,2004年为6099亿美元,2005年为8189亿美元,而截至2006年6月末,我国外汇储备余额高达9411.15亿美元。庞大的外汇储备和长时期持续的贸易顺差,一方面引起国际间的贸易争端,美日等国以此为借口大肆鼓动人民币升值;另一方面也形成了巨额的外汇占款,客观上加大对人民币的升值压力。

2、弱势美元政策延续,油价攀升高位

近年来,西方七大工业国一直呼吁我国就汇率政策取行动,而美国和日本更是首当其冲,直接要求我国在近期内将人民币大幅升值,人民币汇率面临着巨大的升值压力。当今最大的货币操纵国当属美国,布什上任以来实际上一直实施弱势美元政策。2002年至2005年间,美国的经常账户赤字从4750亿美元扩大至8050亿美元。美国决策者想尽办法压低美元,期望实现低美元币值下的均衡,促进其出口增长,以这种方式来尽可能减少赤字,同时却阻止其他国家的货币走低。美国的弱势美元政策最终可能导致全球经济硬着陆。而近期国际原油价格持续走高,导致我国国际贸易条件恶化,加上以美元计价的其他原材料价格不断上升,使得我国进口成本大大增加,并使国内通货膨胀压力不断增大。对于这种输入型通货膨胀,用利率手段调控意义不大,通过汇率调整则能收到很好的效果。

二、深化人民币汇率改革的几点意见

(一)正确认识和应对人民币汇率形成机制改革

2005年7月21日,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,与以前相比,人民币升值2%。经济学家对此次汇率上升普遍持肯定态度。国家信息中心经济预测部首席经济学家祝宝良经过测算后认为:在其他条件不变的情况下,人民币升值2%,会使出口下降1.5%左右,进口增加0.3%或0.4%, GDP会下降0.5%左右,就业减少50万,相应的财政收入也会有所减少。但总体来说,影响不会太大。在不否认人民币升值对出口、就业、吸引外资等方面造成负面影响的同时,我们应看到其积极作用。人民币小幅升值有利于维护我国宏观经济稳定,提高消费者的购买力,改善贸易条件。在当前国际石油、矿产品等性产品价格不断上涨的情况下,人民币小幅升值有利于企业降低进口成本,引进技术、设备,提高企业在国际上的竞争力。同时还会使国内居民在出国旅游、求学、就医等方面获得利益,另外,对推进人民币自由兑换进程也有一定的作用。人民币汇率应以其经常性的适当变化和调整来更为准确地反映国际收支的发展变化,避免过度和持久的高估或低估,以便有效地对国际收支失衡产生调节作用。在这方面国际上有很多教训可以吸取,墨西哥在1993年加入北美自由贸易区后,在更加开放的市场经济环境下,继续维持墨西哥比索与美元僵硬的挂钩机制,最后导致1994年年底的比索危机,使墨西哥的汇率制度瓦解。在19年东南亚金融危机爆发前夕,泰国泰铢汇率严重高估,泰铢面临巨大的贬值压力。由于投资者断定泰国必定会被动放弃盯住汇率,因而外汇投机在短期内显著增多,最终使得泰铢大幅贬值,泰国也被迫放弃盯住汇率安排。

要进一步改革现有强制性结售汇制度,放宽外汇市场的进入限制,让更多的企业和金融机构参与,为企业发展提供强有力的支持;要完善市场组织体系,交易性质上实现向现代市场形态的金融性外汇市场转变;适当增加外汇交易工具,特别是期货期权交易、掉期交易、回购交易等,进一步发展和完善我国外汇市场。企业则要抓住时机,积极推进结构调整步伐,转换经营机制,增强自主创新能力,尽快掌握各种外汇避险工具和手段,加强经济核算,提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。

(二)主动应对人民币进一步升值的预期和国际热钱炒作的压力

可以预料,面对今后更具弹性的人民币汇率机制取向,要加快相应的配套改革,大力防范金融风险,为进一步的汇率改革夯实基础。

由于人民币小幅升值对中国的出口影响不大,中国产品的竞争力依然强劲,美欧会继续对中国施加压力,要求人民币进一步升值。升值预期挥之未去,炒作人民币升值的资金预计会继续流入内地和香港,这很容易造成内地的资产市场形成泡沫。如何处理人民币是否升值及热钱的炒作,是监管层在未来一段时间需要继续面对的问题。由于人民币汇价要达至兼顾各方面利益的平衡点,需要时间稳妥调节,不可能频繁变动,急于求成。因此,在注意保持人民币汇率相对稳定的同时,必须考虑“泄洪”渠道,减少市场上热钱过多导致经济过热、通胀上升的情形,以免影响到国内经济金融的稳定。

(三)人民币汇率更趋灵活将加大央行对外汇市场管理的难度

人民币汇改后,汇率的灵活性扩大,外汇市场的活跃性增强,交易会更加频繁,不确定性会增加,因此央行对外汇市场管理的难度将增加。在更为灵活的汇率形成机制下,中央银行干预外汇市场需要遵循一定原则,尽量避免成为外汇市场价格的制定者,为了加强对外汇市场的风险管理,促进外汇市场的发育和成熟,当务之急是:

1、密切防范、积极监控外汇市场的过度波动和投机动向

尽快建立外汇市场监测、预警指标和体系,尤其加强对大额资金流向的监测,完善外汇市场操作工具,同时增加央行公开市场操作的透明度,稳定市场预期;特别注意对外汇市场流动性的监控,制订应急预案,防止出现系统性的流动性危机。

2、适时扩大汇率波动区间,增加人民币汇率灵活性

当前要用足浮动区间,这将向市场传递一个央行减少干预的信号,有利于市场正视汇率风险。待市场逐渐适应汇率波动后,再视经济金融形势的变化和外汇市场供求状况逐步扩大浮动区间。合适的浮动区间的设定,既使得短期汇率波动具有灵活性,可抵消外部冲击的影响,又为难以准确测定的均衡汇率水平提供了一定的缓冲空间,是有管理的浮动汇率制度的基础。逐步扩大汇率浮动区间需要较为完善的外汇市场作为支撑,而在目前的外汇市场格局下,仅存在以实盘交易为基础的远期结售汇与掉期业务,企业和居民规避汇率风险的成本很高,贸然间引入过大幅度的汇率波动显然无法承受。另外,在有限的市场交易主体下,外汇市场价格发现的功能也受到限制。并且,如果在条件不成熟的情况下放宽汇率区间,商业银行会选择在汇率区间的两端定价,这样中央银行将不得不在汇率区间的中间进行干预。在这种情况下,实际上还是中央银行在决定汇率,而非完全市场化的汇率形成机制。因此,适时扩大浮动区间将是人民币汇率改革的关键一环。

3、改进人民币汇率的形成机制,提高汇率生成机制的市场化程度

应将目前国内企业的强制结售汇制逐渐过渡到意愿结售汇制。对强制结汇制度的改革,可以考虑扩大允许保留经常项目外汇收入的企业范围;还可以考虑对现有允许保留外汇结算账户的企业扩大可以保留外汇的限额等。从强制结售汇制过渡到意愿结售汇制后,可以考虑增加外汇市场交易主体,让更多的企业和金融机构直接参与外汇买卖,以避免大机构集中性的交易垄断市场价格水平。

4、注重对外汇市场主要参与者的风险监管

外汇市场的监管主要针对参与外汇市场活动的银行和机构投资者,监管的着眼点则是保持这些机构的安全性和稳健性,监管的内容主要是检查市场参与者的交易系统、风险控制系统、资本充足率、信息披露以及执行范汇率风险,我国应大力发展远期外汇市场,丰富外汇市场交易品种,给企业和金融机构提供汇率风险管理的工具。目前我国外汇市场主要以即期外汇交易为主,以实际需求为原则的银行与客户间的远期外汇市场尚处于初步阶段,交易量较少。2005年11月中国人民银行用问卷调查的形式对全国进出口较多的省份的302家典型企业规避汇率风险情况进行了调研,结果显示:2005年8月至9月,贸易融资在各类避险方式中居首要地位,占30.8%;其次为金融衍生产品,占28%;此外还有改变贸易结算方式、提高出口产品价格、改用非美元结算、增加内销比例等,但不同地区、不同类型的企业规避汇率风险的方式有所不同。除贸易融资和金融衍生产品外,企业使用的其他避险工具依次为:改变贸易结算方式(19.%)、提高出口产品价格(8.72%)、改用非美元货币结算(6.06%)。当前我国企业使用避险工具规模仍然偏小,与对外贸易总体规模不相称,企业避险意识、避险能力和国际竞争力有待进一步提高,金融机构汇率避险服务也有待加强。外汇市场的交易品种稀少和交易方式单调是制约我国外汇市场交易扩大的重要因素。应该考虑有选择地进行人民币外汇期货、期权试点,为将来推出相关金融衍生品奠定基础,使企业能够在汇率波动较大的情况下,合理、有效地利用金融市场上的各种工具防范外汇风险。 <br <= p=>

当前新疆出口面临的主要问题及对策

中亚市场对我国具有特殊的意义，因为它不仅有巨大的购买力，还有我国经济发展不可或缺的丰富的能源、储量，是我国实现能源、安全的重要保障。哈萨克斯坦（以下，简称哈）是中亚实力最强大的国家，与我国贸易关系密切。新疆作为我国唯一与哈接壤的地区，一直都在中哈经贸合作中担负着举足轻重的重任，是我国对哈出口的主体。2008年，新疆完成外贸额222.17亿美元，增速62%，居全国第二位，进出口额在全国排名上升到第12位，在西部超过四川居第一位。面向中亚地区的边贸额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，占全国边贸总额57.1%，新疆已成为名副其实的边贸大省。2008年，与新疆建立经贸往来关系的国家和地区已达167个，其中哈萨克斯坦作为新疆8个周边国家中最重要的一员，与新疆双边贸易额在2007年占新疆外贸总额的50.8%，2008年受金融危机影响降至40.8%，但仍为新疆第一大贸易对象国。

由于受金融危机不断蔓延、需求趋缓、油价大幅下跌以及资金外逃等因素影响，导致哈国财政收入锐减，对外投资、支付以及接收外来劳务的能力下降，基础设施投入和消费减少，金融体系流动性出现一定困难，部分中小企业倒闭，制约经济增长的不确定因素大大增加。世界银行预测，哈国2009年至2011年GDP增长率约为2.7%～4.1%，经济增速回落将直接影响市场需求，致使新疆对哈出口从2008年下半年特别是第四季度以来，开始进入了非常困难的时期，2009年第一季度的出口数据也显示出同比大幅下降。目前，新疆面临着如何顺利度过出口低谷，实现对哈出口持续增长的严峻现实问题。

上海合作组织秘书长努尔加利耶夫曾明确表示，中亚地区具有成为强大经济中心的可能，因为中亚地区拥有极为丰富的自然。按购买力平价计算的2007年人均GDP，俄罗斯为11000美元，排独联体第一位，哈萨克斯坦为9000美元，排第二位，未来哈国甚至可能超过俄罗斯。显然，哈萨克斯坦进口能力的提升仍有巨大空间，研究对哈出口增长问题具有重要现实意义。

二、出口增长的基础

（一）经济基础

哈国经济基础雄厚，经济实力较强，在独联体国家中仅次于俄罗斯。该国人口规模在中亚五国中仅次于乌兹别克，截止2007年底总人口约1539.7万。据哈总统2005年国情咨文显示，哈国社会经济发展水平已超过东南欧国家，正向中欧国家靠近。按世界银行的标准，哈国已进入中等偏上收入国家之列。2007年，哈国GDP达1038亿美元，人均GDP达6744美元，均居中亚五国之首（见表1）。哈总统纳扎尔巴耶夫在出席哈第17届外商投资会议上表示，预计到2015年，哈国内生产总值将达到3000亿美元。2006年，哈国居民名义人均月工资约为323美元，同比增长26%，2007年进一步提高到370美元（见表2）。可见，哈国国内市场潜力较大，对哈继续扩大出口仍有巨大空间。

（二）贸易基础

1.双方贸易关系密切，市场双边依赖程度高

哈国是新疆第一大贸易伙伴，中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，第二大进口来源地（仅次于俄罗斯）和第三大出口市场（仅次于俄罗斯和瑞士）（见表4）。1992年以来，新哈贸易年均增长25.2%，占哈国外贸比重从3.5%提升到14%（见表3）。2008年新哈贸易额为93亿美元，占新疆贸易总额的40.8%。

2.双边贸易互补性强

从禀赋看，哈国能源、总量和人均拥有量都很高，而新疆正致力于构建中国西部能源安全大通道，除自用外还大量销往国内市场，缓解短缺状况，这是“两个市场、两种”战略体现，该领域目前和将来都会是合作重点。从市场需求看，哈国80%的石油需要外销，从新疆的进口以机电产品、运输设备、轻纺工业制品、日常生活用品为主。随着新疆“东联西出、西来东去”战略的实施，新疆已成为中国对哈国贸易、投资活动的中心和商品集散地。沿海地区强大的制造业将为满足哈国市场需求提供源源不断的物质支持。与欧美相比，哈国受金融危机影响程度相对较轻。新疆出口结构主要属于消费刚性较强的服装、鞋帽、箱包、纺织品、农产品等日用消费品，在价格方面比较优势明显。在哈国消费者收入预期不稳、相应减少耐用消费品和投资消费品消费的情况下，对新疆出口的基本生活消费产品需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。

（三）基础

哈国自然十分丰富，矿物种类多且储量大，其中钨储量世界第一，铬矿占世界30％，居第二位，铜矿的蕴藏量占世界的10％，铅矿占19％，锌矿占13％，均居世界第一，锰矿占25％，占世界第三位，铁矿占10％，磷矿石世界第二，金矿世界第四。另外石油远景储量130亿吨，在独联体国家中仅次于俄罗斯，天然气11700万亿立方米，煤储量540亿吨，享有能源和原材料基地之誉，尤其是尚未开发的里海，被誉为“第二个波斯湾”，油气储量惊人。哈国丰富的、能源，为新疆将来实施进口深加工及出口战略提供了重要保障。

（四）产业合作基础

哈国经济发展以石油、煤炭、天然气、矿业、农牧业和重工业为主，但加工工业、机器制造业和轻工业相对落后，其产品在国际市场上缺乏竞争力。新哈产业合作可以重点定位于掘业和重工业，由于投资合作门槛高，需要资金量大，投资风险大，适宜新疆大企业进行集中投资。截止2007年底，哈国累计利用外资688亿美元，是中亚吸引外资最多的国家，外资的45％都是投向开业，目前欧盟投资占哈吸引外资总额的53%，俄罗斯是第二大投资方。新疆截止2005年底在哈设立境外投资企业30家，协议投资金额2646万美元，占新疆对外投资总额45.3%。近年来，由对外投资带动的机电产品及设备出口已经越来越成为新疆对哈出口的一个新增长点，如2008年，由于中哈石油天然气管道项目的全面实施，我国对哈钢管道的出口量大幅增加，占哈国从我国进口额的24.8%；钻机等施工机械出口额同比增加近72%（2007年进口额为0.79亿美元）；而且，因我国通讯公司参与哈国通讯项目，对哈出口通讯设备数量和数额也大幅增加。

三、出口增长的贸易模式选择

（一）应以主导型模式为主，加强双边层面的沟通协调

相对于其他中亚国家，哈国拥有一个强势，哈国总统纳扎尔巴耶夫取了强有力的措施来保障国家稳定和进行经济宏观调控。但由于哈国过于强调国家经济安全，政策优惠惠而不实，且国内存在一些政治势力和新闻媒体对中国有敌意，认为本国“让步过多”将会损害国家利益、中国正在通过对中亚非法移民实施“静悄悄的殖民化”等等，所以哈国对与新疆经贸合作持保守态度，贸易政策更偏向于保护贸易。金融危机中，由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，贸易中的履约风险和结算风险进一步增大，使国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，全球范围内各国贸易政策趋于保守，贸易保护主义威胁增大。趋紧的贸易环境，使新疆企业开拓哈国市场难度比以前更高，只有不断提升双方贸易自由化水平，才能够确保出口的稳定增长。新疆要进一步扩大对哈出口，就必须加强与哈层面的对话，彻底解除对哈贸易自由化发展过程中的制度约束。

（二）应积极推行“贸易先行，产业联动”的“投资与出口互动模式”

哈国经济是典型的导向型发展模式。这种模式常被丰富、人口较少的国家用，如中东的阿联酋、科威特、沙特等国，这类国家主要依赖优势，大力发展出口和以优势为基础的加工制造业。近年来哈国依托导向型发展模式成功实现了经济的快速增长。新疆应继续扩大哈国的进口，并积极实施进口深加工战略，逐渐增加对哈国深加工产品出口，在出口过程中，逐渐深化领域的合作深度，拓展合作的宽度，为双方进一步在深加工领域展开产业合作奠定坚实的基础。同时，新疆企业也应努力尝试“走出去”战略，在哈国开展境外合作开发与加工业务，在加强对哈投资的过程中，以投资带动大批设备与产品的出口，从而成功实现投资与出口互相拉动的积极效应。

四、出口增长的路径选择

（一）不断丰富贸易手段，拓展新的贸易空间

新疆外贸发展中边贸地位非常重要，2008年边境小额贸易额达176.42亿美元，同比增长87.4%，占新疆外贸总额79.4%，是最主要的贸易方式。新疆边境小额贸易的开展都是通过新疆企业从中亚接单，之后购沿海发达地区的商品，再转卖哈国，实质上进行的是中国境内转口贸易。由于新疆本地工业落后，出口的地产品不到全部出口商品的30%，而且新疆外贸企业主要是中小民营企业，在哈国市场上议价能力较弱，这种境内转口贸易给新疆当地经济增长带来的利益实际上是很有限的。显然，丰富贸易手段，积极拓展新的贸易空间非常必要。

1.加强新疆本地商品出口基地建设是扩大出口的重要支点

境内转口贸易的形成和发展有其历史和经济等多方面的原因。但放眼将来，新疆仍然应该立足于一般贸易，这是新疆提升工业化水平、实现产业升级乃至扩大就业渠道的必然选择。因此，当前新疆应吸引国内大企业在新亚欧大陆桥新疆段沿线大中城市大力建设出口商品生产基地，发展与哈国的货物贸易、服务贸易、加工贸易、投资合作等多种形式的经贸合作。重点应抓好农产品、建材、高新技术等出口基地建设，夯实出口可持续发展的基础。通过出口基地建设切实调整优化产品结构，提高出口商品质量和附加值，增强新疆地产品的国际竞争力，提升出口产品的规模化、标准化、集约化、国际化程度。发挥出口基地的示范、带动和辐射能力，形成一定规模的产业集聚，促进贸易和产业有机结合，增强产业对贸易的支撑力度。

2.努力把出口加工贸易发展成未来的出口增长动力

哈国物价、劳动力、土地价格较高，且处处强调本国经济安全，对他国防范和歧视性政策越来越多，导致外资进入门槛高，成本增大。因此，在哈国投资发展制成品境外加工业务显然不是合理选择。但哈国市场潜力较大，居民收入高、消费能力强，所以新疆可以通过乌鲁木齐出口加工区、石河子经济技术开发区、博乐市边境经济合作区、伊宁市边境经济合作区等地培育和发展对哈国出口加工业务，其中乌鲁木齐—昌吉正在申请批准成为东部和沿海地区加工贸易重点承接点，石河子经济技术开发区是距中亚最近的国家级开发区，目前正积极致力于开发建设面向新亚欧大陆桥沿线的外向型出口加工区。同时，还可以利用哈国丰富的大力发展进口加工贸易，例如在对哈开放的两个最重要的边境口岸——阿拉山口和霍尔果斯设立的口岸出口加工区，将其建设成为新疆扩大对哈国进口加工贸易的窗口和重要平台。对哈国进出口加工贸易发展也是新疆承接东部产业梯度转移战略的具体体现。以贸易为先导，带动加工制造业共同发展，有利于新疆优势转换战略和新型工业化战略的实施，通过贸易规模的进一步扩大，形成旺盛的人流、物流、资金流和信息流，吸引国内外产业向新疆转移，最终将新疆建设成为向西出口加工基地。

（二）拓展口岸功能宽度，挖掘口岸经济潜力

目前，新疆经批准开放的一类口岸17个，对哈国开放口岸占7个，主要是阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃等。其中，阿拉山口口岸是国内唯一一条铁路、公路、管道运输三位一体的口岸，被誉为新亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，是新疆实施“东联西出、西来东去”战略的黄金通道，过货量占新疆全部口岸过货总量的90%，2008年，过货量超过了2000万吨，仅次于满洲里，居国内陆路口岸第二位，是新疆最重要的对外口岸。霍尔果斯口岸位于新亚欧大陆桥的中端，自然条件优于阿拉山口，目前已经具备年出入境旅客300万人次、进出口货物200万吨的通过能力，是中国西部最大的公路口岸。随着精—伊—霍铁路的建成通车以及中国首条跨国输气管道——中亚天然气管道的开建，霍尔果斯也将发展成为铁路、公路、管道三种运输方式并举的综合性口岸，发展潜力巨大。两大口岸已成为新哈经贸合作最重要的窗口和门户，立足于口岸，依托新亚欧大陆桥，新疆国际商贸大通道的作用将不断得到提升。但目前口岸不能仅满足于作为重要的国际商贸通道，应突破原来流通功能的局限，加强贸易功能，使原来的贸易黄金通道逐渐发展成为对哈国的贸易基地，使口岸经济潜能得到不断提升。

（三）以霍尔果斯国际边境合作中心设立为起点，不断提升贸易自由化水平

哈国政局、社会较稳定，为新疆扩大出口提供了稳定的贸易环境。不过，近年来哈国虽不断改善贸易投资环境，但其经贸政策惠而不实，比如政策变化快缺乏连贯性和一致性、对新疆产品和投资入境限制较严、企业经济纠纷由于国际仲裁机制不健全难以妥善解决等等，政策的不确定性加大了新疆企业出口风险。另外，由于哈国目前尚未加入WTO，其国内市场规范程度与发达国家相比还有较大差距，影响了企业公平竞争，新疆出口商品常遭遇同质不同价的歧视待遇，投资审批也过于苛刻，门槛很高。因此，扫除贸易障碍，推动贸易自由化进程势在必行。

2004年9月，中哈签署协议，建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，并共同致力于将其建成上海合作组织框架下区域合作的示范区，这是新疆与中亚国家之间最早的自由贸易区，将为上海合作组织自由贸易区的建设探索模式积累经验。2006年3月，中国已正式赋予中心出口加工区和保税区双重优惠政策，标志着中心进入全面发展阶段。中心将建成集区域加工制造、区域中转、区域购、金融服务和旅游休闲等功能于一体的自由港，以及投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际经济交流与合作区域。今后，可将该中心的成功经验逐渐推广到对哈国开放的其余六个口岸，尤其是阿拉山口口岸，最终将七个口岸打造成对哈贸易自由化的重要平台，从而不断提升双方贸易自由化水平。

（四）明确地州功能定位，合理布局，力争新疆各地州出口“百花齐放”

乌鲁木齐和昌吉应抓住乌昌一体化发展的机遇，积极打造面向哈国的出口加工基地和现代化国际商贸中心；伊犁州应依托霍尔果斯国际边境合作中心，形成以生产加工和出口为主的开放型产业格局；博州应立足口岸优势，积极发挥能源大通道作用，全面推进优势转换战略和新型工业化进程；喀什地区应借助“喀交会”平台，打造成中亚经济圈的重心；塔城地区着力点应为绿色蔬菜出口基地建设。

结束语

实现对哈萨克斯坦出口持续增长具有良好的基础和现实条件。我国应与哈国多开展一些层面的沟通与协商，为出口增长争取到更加宽松的合作环境。同时，还应该以投资和出口互动为基础，展开与哈国间产业和贸易的多层面合作。出口增长的路径选择，新疆必须立足于长远，加强本地商品出口基地建设，并逐渐将对哈出口加工贸易发展成未来的出口增长动力。此外，还可充分利用地缘优势，拓展对哈开放口岸的功能，挖掘口岸经济潜力，使口岸由贸易通道逐渐发展成为贸易基地和贸易自由化平台。金融危机影响只是暂时的，出口增长的未来可期

迪拜位于波斯湾内部不和香港那样顺路干吗发达

20世纪初期，围绕着迪拜湾发展起来的迪拜只有3公里长，1公里宽，城市有一些传统的住房组成。它们用多样的材料和方法建造的，大部分的住房用棕榈树叶子，沿着迪拜湾边缘的房子用海里的石头。旧城市的边上是被绿洲围绕着的平房，它们在海平面2米以下，这为迪拜以后的膨胀式发展提供了巨大的空间。

悠久贸易及人文历史的多样性给予了迪拜不一样的感觉，标志、地区及市场都有着反映其多样性的名字。1908年的时候，在德拉迪拜有350家店铺，在巴迪拜有50家，专门销售特殊的商品。这发展建立了著名的市场，类似阿拉卡比尔、阿拉玛那咋尔、阿拉图默、阿拉阿撒及阿拉撒巴哈等等。

早期的城市被了望哨围着，并有城堡作为防卫，在这些建筑中间是代表着伊斯兰文化的教堂和传统的学校（如阿拉卡塔提卜学校）。当地文化丰富于习俗、歌曲、舞蹈及运动，人们都生活在独特的海与沙漠的环境中。

----二十世纪30年代及40年代

迪拜发展的增强起始于上世纪初页，收益于和低税收。这期间有两项合同和英国签订，一是允许飞机着陆，二是允许寻找石油。传统的珠业在市场上的衰落及第二次世界大战给经济和食品供应带来非常消极的影响。谢赫·赛义德·阿拉马克图姆为当地人提供了低价的食品供应，那时的人口数量是20000人，第一家诊所建立于1943年，第一家银行建立于1946年。

----二十世纪50年代

上世纪50年代，迪拜随着金的交易而不断繁荣，迪拜湾里的捕捞业是迪拜建立现代商业基础的第一步。迪拜部门：市政局、警局、法庭、电力局、水及机场相继建立，加之第一个城市发展及道路网络工程逐渐形成。

----二十世纪60年代

上世纪60年代是迪拜扎实发展的年代，无论在政治上还是经济上。石油被发现，在这个黄金时代，城市开始汲取由此带来的效益。到60年代末的时候，现代城市的大部分基础设施建设已经完成，如电力、水、网络、机场和道路网。阿拉·马克图姆桥建立连接了德拉迪拜和巴迪拜，拉希德港开始投入建设，退出英联邦并于1968年控制了石油的出口。这是的人口数量是59000人。

----二十世纪70年代

阿拉伯联合酋长国于11年建立，迪拜成为了新国家的经济中心，充分支配着酋长国的所有的。谢赫·拉希德·本·赛义德·阿拉·马克图姆充分利用了国际高油价的优势来建立现代迪拜的奇迹。70年代末，杰布·阿里港、免税区、干码头、世贸中心以及铝业公司相继建立，辛德噶哈隧道、噶胡德桥和水净化厂也已建成，建设美好新迪拜的全面开始，这时17年的人口数量是207000人。

----二十世纪80年代到90年代

在上世纪80到90年代，迪拜持续的发展并繁荣，服务行业爆炸式发展，以来满足日益增加的人口及数以千计的住房投入建设。机场的扩大为新建立的酋长国航空奠定了基础。休闲和运动设施不断增长，为国际游客提供基础服务，天然气和石油在玛哈姆沙漠发现。在90年代初期，国际贸易额已增长到16亿美元，人口数量也增长到550000。在90年代，谢赫·赛义德去世，他的儿子谢赫·马克图姆·本·拉希德·阿拉·马克图姆成为新的统治者，他实施了他自己的雄伟，把迪拜建成一个现代大都市迎接崭新的21世纪。

今被称作现代 丝绸之路 的、横贯欧亚大陆的铁路线名称是什么？东西起止点是哪里？

第一欧亚大陆桥

从俄罗斯东部的符拉迪沃斯托克为起点通向欧洲各国最后到荷兰鹿特丹港的西伯利亚大陆桥；

[编辑本段]第二欧亚大陆桥

1990年9月与哈萨克斯坦铁路接轨的经我国兰新、陇海铁路的新欧亚大陆桥，由于所经路线很大一部分是经原“丝绸之路”，所以人们又称作现代“丝绸之路”。是目前亚欧大陆东西最为便捷的通道。 南疆铁路图

新欧亚大陆桥东起我国黄海之滨的连云港，向西经陇海、兰新线的徐州、武威、哈密、吐鲁番到乌鲁木齐，再向西经北疆铁路到达我国边境的阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，西止荷兰的世界第一大港鹿特丹港。

这条大陆桥跨越欧亚两大洲，联结太平洋和大西洋，全长约10，800千米，通向中国、中亚、西亚、东欧和西欧30多个国家和地区。是世界上最长的一条大陆桥。现已于1992年12月1日正式投入国际集装箱运输业务。新亚欧大陆桥的贯通不仅便利了我国东西交通与国外的联系，更重要的是对我国的经济发展产生了巨大的影响。

新欧亚大陆桥”是相对旧欧亚大陆桥而言。它东起太平洋西岸连云港等中国东部沿海港口，西可达大西洋东岸荷兰的鹿特丹、比利时的安特卫普等港口，横贯亚欧两大洲中部地带。它的东端直接与东亚及东南亚诸国相连；它的中国段西端，从新疆阿拉山口站换装出境进入中亚，与哈萨克斯坦德鲁日巴站接轨，西行至阿克套，进而分北中南三线接上欧洲铁路网通往欧洲。

补充说明北线：由哈萨克斯坦阿克套北上与西伯利亚大铁路接轨，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰通往西欧及北欧诸国。

中线：由哈萨克斯坦往俄罗斯、乌克兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、瑞士、德国、法国至英吉利海峡港口转海运或由哈萨克斯坦阿克套南下，沿吉尔吉斯斯坦边境经乌兹别克斯坦塔什乾及土库曼斯坦阿什哈巴德西行至克拉斯诺沃茨克，过里海达阿塞拜疆的巴库，再经格鲁吉亚第比利斯及波季港，越黑海至保加利亚的瓦尔纳，并经鲁塞进入罗马尼亚、匈牙利通往中欧诸国。

南线：由土库曼斯坦阿什哈巴德向南入伊朗，至马什哈德折向西，经德黑兰、大不里士入土耳其，过博斯普鲁斯海峡，经保加利亚通往中欧、西欧及南欧诸国

鹿特丹港图

中国有三条欧亚大陆桥、四条通道方案，具体如下：

1、大连方案，又称连满欧亚联运大通道。以大连为上岸港，把我国大陆、香港、日本、东南亚各国供俄罗斯和西北欧的货物，经哈(尔滨)大(连)铁路、滨(哈尔滨)洲(满洲里)铁路，由我国最大的陆路口岸、内蒙古的满洲里出境，沿西伯利亚大铁路，经俄罗斯的莫斯科到俄边境城市布列斯特分流，再经波兰的华沙、德国的柏林、到荷兰的鹿特丹港。此方案铁路贯通我国东北三省和内蒙古北部，经大连、沈阳、哈尔滨3个特大城市和若干中小城市，横跨松辽平原，工农业发达。

2、绥芬河方案，又称绥满欧亚联运大通道。以国内货物或日本、香港过境货为主，海运到俄罗斯的纳霍德卡港或海崴战港，经铁路至黑龙江省的绥芬河，途经哈尔滨和内蒙古的满洲里，然后到俄国的札拜卡力斯克——塔尔斯克铁路与西伯利亚大铁路连接，到布列斯特分流，直至西抵鹿特丹港。此方案，中国境内的铁路横贯东北最北部；途经黑龙江省和内蒙古的兴安盟、呼伦贝尔盟，沿线丰富，工业发达。

3、天津方案，可称津蒙欧亚联运大通道。货运集装箱从天津新港上岸，经天津、北京、山西的大同、内蒙古的二连入蒙古国，经乌兰巴托北入俄境与西伯利亚大铁路接轨，到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。该方案铁路经过华北平原、工农牧业均较发达，煤炭、电力、天然气丰富，途经京、津都是特大城市。

4、连云港方案，又称新欧亚大陆桥。东起江苏省连云港，经河南郑州、陕西西安、甘肃兰州、新疆乌鲁木齐，从阿拉山口出境，经中亚塔吉克斯坦等国到新西伯利亚与西伯利亚大铁路接轨，经莫斯科到布列斯特分流，西抵鹿特丹港。该方案地理位置适中，覆盖西部省区较多，除在兰州以北要翻越乌鞘岭外，该道路横穿中国中部，经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆6个省区，顺行范围大，沿线工农业较发达。

在1991年“亚欧大陆桥与中国社会经济发展战略研讨会”上，北京大学杨吾扬教授等专家对上述四条通道科学比较后指出：

大连方案可取之处较多。其铁路在我国和俄罗斯(原苏联)境内的距离均较长，我国境内铁路及大连港的通过能力和吞吐能力均较强，两国都看重此线，开展大陆桥运输基础比较可靠，条件比较优越。

绥芬河方案虽然系海陆联运，竞争力较强，1908年已开通。但海参崴港是座冻港，天寒地冻时每年有2—3个月结冰期。绥芬河口岸过货能力现已饱和，目前运力紧张而且由于经中国的运距短，所以按现行运价对我不利。

天津方案全程运距最短，在中俄境内的距离也最短，运费应最省，但是北京--天津的铁路运力非常紧张，增加运输比较困难。况且，目前在蒙古境内的收费标准较高，对中俄两国都不利。

连云港方案优点是铁路在中国境内的距离较长，达4100多公里，可以收取较多的过境运费。但有些不容忽视的问题亟待解决。如：目前我国境内兰新铁路是单线，石油运量较大，缺水严重，运力比较紧张；陇海铁路宝鸡--天水也是单线，运输的能力小，经常塌方断道，是进出西北的卡脖子地段；徐州以东的陇海段亦为单线。境外因苏联解体，中亚变成了很多国家，许多问题协调困难；铁路建设与集装箱方面的技术问题因穿越不少山洞而受阻。

中国、尼泊尔、欧盟将在未来合作修建被称为第三欧亚陆桥的的跨欧亚大铁路，这条铁路以青岛为起始点，荷兰的鹿特丹为终点，经京鲁-京包-包兰-兰青-青藏线，由中尼铁路至加德满都，在京南亚北部铁路、伊朗高原铁路、土耳其-波兰铁路（北上铁路）、波兰-荷兰铁路，线全程15300千米。经过青藏高原地区和南亚地区，预计第三欧亚陆桥修建竣工后，西藏、南亚旅游交通将会便利许多，可促进当地旅游业的发展。同时促进西藏、南亚与中国内陆、西欧、东盟的发展合作，在经济方面和政治方面有很大的必要性。

[编辑本段]第三欧亚大陆桥

第三欧亚大陆桥地处中国南部，尚在酝酿之中。湛江市坐落于雷州半岛，位于中国大陆最南端，粤、桂、琼三省的交汇中心，占广东省总海岸线46%。这个独特的地理优势使其成为中国大陆通往南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸。湛江是目前国内少有同时拥有海运、铁路、公路、航空、管道等五种立体交通运输方式的城市，湛江港是12个国家级主枢纽港之一，港口优良，地理位置特殊，偏中国西南方，是欧亚大陆对接东盟之南海海上各国的最佳港口，要创造条件努力争取成为第三欧亚大陆桥的东方桥头堡。

定位于国家沿海战略第五个支点的泛北部湾经济区，是由我国的海南、广西、广东雷州半岛及越南的北部所围成的我国西南地区出口通道咽喉。尽管目前湛江在泛北部湾经济圈中还没有发挥其应有的作用，但湛江定位为泛北部湾的中心城市之一，融入泛北部湾经济圈是必然的。如果湛江能成为第三欧亚大陆桥的桥头堡，湛江在北部湾经济区的地位将明显提升，湛江在“中国——东盟自由贸易区”的地位亦显得非常重要。

如果湛江能成为第三欧亚大陆桥的桥头堡，湛江作为中国南方最重要的交通枢纽城市的地位则得以确立，湛江港作为中国南方的枢纽港口的地位亦得以彰显，湛江城和湛江港在中南地区、亚洲乃至世界上的地位将大大提升。