全国两会油价下跌了吗-下次国内油价调整窗口啥时开启

1.利比亚战争对国际油价的影响及对中国石油股价的影响？

2.中国是否会出台燃油税？

3.2019年油价预测

4.反弹高度由这四大要素决定！

5.近期内柴油有涨价的趋势吗

利比亚战争对国际油价的影响及对中国石油股价的影响？

最近一个月以来，随着中东、北非动荡局势持续升级，国际油价再次在三年后突破100美元。对于对外石油依存度已高达56%的中国来说，能否保障能源供应安全成为关注的焦点。

我国的石油储备进展如何？国际油价走向如何？国际油价上涨对中国的影响如何？“两会”期间，《每日经济新闻》记者专访了国家能源局的第一任“主帅”张国宝和国家发改委党组成员、物资储备局局长王庆云。两位权威人士均表示，目前中东、北非的局势对中国石油[11.84-0.67%]进口影响不大。王庆云则透露，目前我国石油储备量大体可用1个月，将来会扩建到国际准则的90天要求。

国家物资储备局局长王庆云：我国原油与成品油储备比为3：1

每经记者宛霞发自北京

3月7日下午，在政协分组讨论会召开之前，国家发改委党组成员、物资储备局局长王庆云抽空接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访。

NBD：作为物资储备局局长，能简单为我们介绍下国家物资储备的功能吗？

王庆云：国家储备分十三类，国家物资储备是战略储备，服务于国防需求，主要包括石油、稀贵金属等产品的储备，是间接地服务于生产的。

NBD：我国石油储备进展如何？

王庆云：按照国际能源署的标准，石油储备应达到90天的标准。我国目前的石油储备（量）大体是一个月，也就是说一期已经基本储备完毕。这里面的储备主要包括两块，一块是原油储备，另一块是成品油储备，基本上原油和成品油储备的比例是三比一。

NBD：石油储备二期进展情况如何？

王庆云：二期储备目前只是提出来了，还在选址并没有开建，这主要是国家能源局等部门在做的工作，但将来要建二期、三期，以便我国能够达到90天的要求。

NBD：据说我国进行一期储备的时候，国际油价还比较低，您怎么看待储备和价格的关系？

王庆云：储备和价格没有太大关系。只要国家需要就要储备。

国家能源局原局长张国宝：“60美元/桶的时候，我说要赶紧进”

每经记者宛霞发自北京

最近十年，中国先后从石油、煤炭净出口国变为净进口国，能源安全已成为日益紧迫的问题。

昨日（3月8日）中午，全国政协常委、国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访。张国宝分管能源工作11年，对于中国能源问题如数家珍。

从利比亚进口原油仅占我国进口量的3%

NBD：利比亚内部军事冲突又加剧了。石油蕴藏丰富的利比亚一旦中断石油供应，对中国有何影响？

张国宝：我认为，即使没有这次利比亚或者中东的乱局出现，石油价格的趋势实际上也是会往上涨的。

但中东、北非目前的局势对于我们中国实际进口原油的影响是微乎其微的，因为中国从利比亚进口的油很少，只占我们进口量的3%。即使没有这3%，我们还可以通过其他渠道解决。进一步说，即使苏伊士运河不能通航了，对我们的影响也不大，因为中国的油通过苏伊士进来的很少。

但是，我国一半以上的原油是从国际市场上进口的，所以国际油价上涨对我国输入型通胀的压力会比较大，主要问题在这个地方。

建议“十二五”增加石油代替品研究

NBD：我国石油对外依存度近年来逐渐加大，甚至已经超过一半，对于居高不下的油价，我国有何应对措施？

张国宝：去年年中，（国际油价）每桶大约在60美元的时候，我就把三大石油公司找到我的办公室，我讲60美元，你们赶紧进。（这是因为）我预计将来肯定比60美元要高，突破100美元完全是有可能的，即使没有利比亚这个事情出现。

我国能源安全最大的问题是石油安全。因此我建议“十二五”规划中应增加石油代替品的研究。

应该说，我国的能源需求在“十一五”期间增长很快，但总体我国能源的对外依存度只有10%，90%还是国内的能源，这看起来跟媒体讲的好像有点不一样，我给你解释一下。

实际上我们对外依存度高的只有石油，我国石油的对外依存度已经达到56%，而且这个趋势还在增长。

我国（每年）自己产（石油）两亿吨，（石油）进口已经到了两亿四千万吨，从国内目前掌握的石油储备来看，（年产）超过两亿吨的可能性不是很大，去年中国汽车销量达到1800多万辆，这个刚性增长很厉害，以后石油的对外依存度还会增加。

油价波动中上涨这是一个趋势

NBD：国际油价走势现在各方争论不休，石油似乎最受国际炒家青睐？

张国宝：国际油价到底会涨多少？任何人任何时候也不能预测准确，因为这是由多种因素组成的。但存在几个涨的因素。

最主要的是，利比亚局势会不会蔓延到其他国家，例如沙特。如果不影响，沙特的（石油出口）增长潜力还是有的，但如果影响了，那这个影响就大了。中东局势进一步加剧，那肯定会推高油价。

但总的来讲，石油价格尽管有波动，但在波动中是一个上涨的趋势。

中国是否会出台燃油税？

燃油税最早明年开始征收 上高速公路仍需交费.具体请参考：

2007年03月08日 08:26 北京晨报

“费改税”后，部分高速路可能还要收费。国家税务总局相关人士昨天表示，按照方案，对汽油、柴油开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停止，但修建的高速公路收费不一定取消。“2007年的养路费已经征收，今年无望再实施燃油税。”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺接受访时表示，“至少要到明年才能开征燃油税。”虽然具体时间没有确定，但据透露，相关准备工作已经积极开展，不少加油站设备已经更新。

最新进展

税控机已经装到加油站

财政部在年度预算报告草案中称，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。有媒体称“燃油税今年择机开征”，顿时将搁置了数年之久的“费改税”问题推到人们眼前。对于“费改税”的时间表，国家税务总局、国家发改委以及财政部均表示，今年是否开征并不确定，需要等待一个合适的时机，但参加全国两会的能源界政协委员以及业内专家都推断今年实施的可能性不大，一个客观的事实就是今年的养路费已经交完了。

据悉，财政部内部讨论时认为征收燃油税的时机基本成熟，但具体时间尚未敲定。记者了解到，关键因素之一就是油价，相关部门负责人明确表示，费改税方案要综合交通税费改革，特别是成品油价格改革。此前，推迟燃油税的原因，主要是国际油价近年来一直在60美元/桶以上的高位振荡，油价高导致担忧推出燃油税后消费者难以承受，而等待油价下调后推出可以缓解费改税的涨价压力。据媒体报道，目前初步的估算是，在国际油价下降到50美元至55美元/桶的价位时，是推出燃油税较好的时机。

权威表态

政策出台将考虑油价因素

“费改税后开车少的人会觉得负担减轻，但开车多的人可能就会觉得负担加重。”国税总局相关负责人明确表示。“费改税”实际上取消养路费和多种其他费用，将其摊入油价之中，成品油价上涨是必然的结果，关于具体税率各界一直纷纷猜测，但较为一致的观点是我国走“温和”路线，油价上涨幅度会控制在几毛钱。而财政部门明确表示，将充分考虑现有油价水平。

有消息称，我国如果开征燃油税，其初始税率将在30%至50%间。中国院发展研究中心研究员陈清泰表示：“德国燃油税的税率高达200%多。我国不可能像国外那样一开始就征收很高的燃油税，燃油税率应该逐步提高。”昨天，一位能源界的政协委员透露，5年前就制定过一份燃油税方案，可以肯定的是，开征燃油税后油价不会大涨，按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。

国家税务总局税收科研所副所长靳东接受记者访时透露，费改税之后，开车多的人负担重，少则负担轻，居民的整体负担将基本持平。

政策展望

车行高速路仍需要交费

“费改税”后油价涨了，公众特别关心哪些费用就此省掉。国家税务总局相关人士透露，实行费改税后，养路费、客运附加费等相关行政事业性收费同时停止，但部分修建的高速公路收费不一定会取消，这就意味着走高速还得交费。

另外，国家税务总局相关人士此前接受媒体访时透露，不排除在生产环节直接征税的可能性，在炼油厂征收，把柴油、汽油和煤油都包含在内。柴油不仅用于汽车，还用于农用机械，轮船，这就影响了公路以外其他行业的收入，目前国家也在考虑通过税收优惠政策减轻渔业、农业负担。

2019年油价预测

2019年国际油价的形式应该是进一步下跌，因为现在基本上是以利空因素为主。不过，国内油价应该以上涨为主。由于关系到国六标准的使用，成品油的标准会上升，自然油的成本和油价也会上升，这是理所当然的。

由于全球变暖、冰川融化、沙漠扩张等日益严重的环境问题，以及城市出行拥堵带来的压力，国家正在大力推广新能源汽车。

2018年1月1日，科技部发布《关于免征新能源汽车汽车购置税的公告》。自2018年1月1日至2020年12月31日，购买的新能源汽车免征车辆购置税。3月两会工作报告中指出，减免能源汽车购置税延期三年。所以购买新能源车可以省10%的购置税。10%的购置税不是一个小数目。

目前各大汽车厂商，由于国家政策的号召，基本都在加紧新能源汽车的研究。尤其是一个国产汽车品牌，基本上在新能源汽车领域有很好的口碑和反响。比如长城汽车旗下的高端SUV品牌WEY，主打新能源车。还有一些国外品牌的高端车型，基本上都推出了混动版。

百万购车补贴

反弹高度由这四大要素决定！

做短线大家都知道离不开看盘，所以我们需要把自己的看盘功力修炼好。下面给大家说说，反弹高度由这四大要素决定！

昨天沪指来了次像样的反弹，理财君认为是对2850一线底部的确认，但是A股的心思谁又能猜的明白呢?2850处的重要性是不言而喻的，而到底能不能守住，今天才是最关键的一天，还好还好，油价稳住了，美股上涨了，地方两会要陆续开了，融资盘也开始抄底了，希望今天的生死时刻A股能有个像样的表现。

总体来看，盘前六大利好已现，包括政策环境方面，地方两会陆续召开，基建投资成稳增长首要抓手;资金流向方面有两个利好，一是股价调整提供买入机会，产业资本踊跃“抄底”，二是近400亿融资盘周三抄底，非银金融买入最多;上市公司方面，两市承诺不减持公司超140家;市场方面，美股三大股指全线反弹，标普能源类股大涨4.5%，国际油价14日触底反弹，布油涨超2%。

一、地方两会陆续召开基建投资成稳增长首要抓手

新年伊始，省级地方两会陆续召开，目前已有河北、福建、宁夏、新疆4个省区召开了地方两会。从这些省区两会公布的工作报告来看，着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。业内人士认为，今年稳增长政策将显著加码，推动实体经济企稳回升，基建投资将是主要发力点，全年基建投资实际增速有望超预期上行。除轨道交通外，海绵城市、综合管廊等领域将成为基建投资的重要方向。

华泰证券认为，基建是2016年稳增长依赖的重点。近年基建投资的主要制约因素是地方债务存量规模增长、财政压力较大，而当前正在发力。随着国家预算投入增长，明后年债务置换还将大举推进，解决地方财政融资存量问题，并引入PPP模式解决融资增量问题。此外，发改委批复的基建项目、工程包、专项规划体量巨大，基建将成为明年稳增长的重要砝码。

随着后续稳增长进一步加码，今年全面基建投资实际增速有望超预期上行。从发改委批复的基建投资项目分布来看，传统的“铁公鸡”仍保持了相当的投资力度，城轨建设占投资总规模的40%，同时对于民生工程、清洁能源等的扶持力度也在加大。

二、股价调整提供买入机会产业资本踊跃“抄底”

2016年开局，A股市场便出现大幅震荡，市场的调整也给了一些上市公司大股东及高管继续逢低买入的机会。据证券时报不完全统计，从1月1日至1月14日，超过345家上市公司公告董监高和重要股东增持公司股票或增持的最新进展，并有多家公司控股股东推出了2016年新的增持，承诺在未来一年中继续增持。从增持群体来看，除了核心高管和控股股东外，多家公司第二、三大股东也加码布局上市公司，更有员工持股近期建仓。

三、近400亿融资盘周三抄底非银金融买入最多

由于近期市场低迷，整体来看，前日券商融资余额已出现九连降，最新融资余额为1.02万亿元，距离跌破1万亿关口仅一步之遥。不过，从另一角度来看，融资余额下降的同时，也显示融资客减仓使得场内杠杆风险下降;而且融资余额的增减也是市场反弹的指标之一，上一次融资余额跌破1万亿关口是在去年9月，当月A股市场在连续大跌后也出现企稳，随后反弹至去年12月。

具体来看，前日融资买入金额为391亿元，但同时融资偿还金额则高达579亿元，当日融资净偿还金额188亿元。行业方面，按申万一级行业分类，前日28个行业全部出现融资净偿还;非银金融、计算机、房地产、传媒、电子、医药生物、有色金属等行业的融资净偿还金额均超过10亿元。个股方面，前日仅少数个股出现融资净买入，其中飞乐音响[10.03%资金研报]获融资净买入金额超过1亿元，公司股价前日与昨日均涨停。

四、创业板C28俱乐部再发声维稳两市承诺不减持公司超140家

昨日，A股迎来强势反弹，大盘重返3000点。值得注意的是，创业板首批28家上市公司控股股东几乎全部发布维稳承诺，宣布以各种方式维护市场稳定。证券时报数据统计显示，1月以来两市公布不减持公司数量已经超过140家，上述上市公司累计市值超过2万亿元，环比13日市值总额增长几乎翻倍。

五、美股三大股指全线反弹标普能源类股大涨4.5%

尽管股市收盘脱离日高，但分析师表示，一些投资者认为能源类股已经触底。在今年年初开始的市场震荡走势中，能源类股受挫最重。

标普能源类指数.SPNY大涨4.5%，创8月底以来最大百分比涨幅。

艾克森美孚(ExxonMobil)XOM.N上升4.6%至79.12美元，雪佛龙(Chevron)CHV.N跳升5.1%至85.47美元，提振道琼工业指数和标普500指数。美国原油和布兰特原油双双收涨逾2%。

生物技术类股亦反弹，Nasdaq生物科技类指数.NBI收高4.0%。

“在这波长期跌势中，人们多次试图抄底能源大宗商品本身以及能源类股，今天再次出手，”LibertyViewCapitalManagement总裁RickMeckler说。

他说，上市交易基金(ETF)可能买入了能源类股，迫使卖空者回补。

道琼工业指数.DJI收涨227.64点，或1.41%，收报16,379.05点;标准普尔500指数.SPX攀升31.56点，或1.67%，收报1,921.84点;Nasdaq指数.IXIC收涨88.94点，或1.%，至4,615.00点。

六、国际油价14日触底反弹布油涨超2%

受投资者逢低买入推动，国际油价14日触底反弹。

截至当日收盘时，纽约商品2016年2月交货的轻质原油期货价格上涨0.72美元，收于每桶31.2美元，涨幅为2.36%。2016年2月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.72美元，收于每桶31.03美元，涨幅为2.38%。

由于市场担忧供过于求，以及美元走强等因素的影响，今年以来截至13日国际油价已经跌去约18%。纽约油价和布伦特油价在盘中都跌破了30美元大关。

市场对油价前景看法悲观，近来众多华尔街金融机构下调了对油价的预测。高盛和摩根士丹利预计油价或跌至20美元，最悲观的渣打银行甚至认为油价会跌到10美元。

在经过今年以来的快速下跌后，受投资者逢低买入，以及之前做空的机构回补仓位推动，油价14日走高。

市场人士指出，油价反弹的一个重要原因在于守住了30美元关口，令一些做空的机构回补，30美元或成为短期低点。

近期内柴油有涨价的趋势吗

来自中国汽车工业协会的统计数据称，SUV车型自去年以来出现“井喷”行情，销量增幅达50%左右。而柴油SUV作为燃油经济性、高效能和环保的车型，经过我国多年技术研发和改进后，其相关技术已经处于很高的水平。

但是，由华南市场始发的“柴油荒”波及上海，上海部分加油站出现柴油供应紧张、排队限供现象后，沪上一批柴油SUV的潜在购买者开始却步。沪上多家柴油SUV的销售商均表示，近日的柴油供应紧张风波对他们的销售影响很大，“销量至少下降了2/3。”某品牌SUV的4S店市场部负责人这样表示。

公认趋势

3月24日，中石油和中石化同时以答记者问的形式，在国家发改委网站上声明：“当前国内成品油充裕，可以保障国内成品油市场的稳定供应”，并表示他们将“保持国内成品油市场价格稳定”。

而据东方油气网在华东、华南、华北、西南市场的调查显示，3月中旬以来，汽柴油价格急剧上涨，汽油价格每吨涨幅在150元至250元，柴油价格在汽油价格的带动下也出现了每吨500元至1000元的上涨。业内人士认为，这一轮汽柴油价格上涨的原因是由多种因素拉动的。

当前国际油价连创新高则是最重要的原因之一。国际油价一度突破110美元/桶大关，而国内规定的零售价格仅相当于65美元/桶的水平。因此，生产企业加工亏本，地方炼厂和小炼厂基本停产，供应大幅减少。涨价已是必然。

那么，石油价格是否会对汽车用户带来直接影响呢？孙健认为，关键看两个因素，一是出行习惯 (是否每天开车几十公里)，二是看收入水平(车的开销占总收入的比例大小)。只有这两个因素都有很大的改变，才会对用车消费产生直接的影响。

“在京城，排量在1.3L以上的车型仍然为消费者偏爱。中国人不喜欢买小车，即使未来的石油价格还会继续涨。”北京最大的汽车交易中心北京北辰亚运村汽车中心总经理苏晖这样告诉笔者。很显然，中国的汽车使用者对石油危机的意识还未如美国消费者那般深刻。

据权威能源机构预测，已成全球第二大石油进口国的中国在能源供需方面的矛盾将越来越突出。据估算，到2020年，中国石油消费量最少也要5亿吨，进口需求将高达3亿吨。据相关研究人员分析，若要弥合国内外油价的差距，国内成品油价格仍有每吨1500至2000元的涨价空间。这只是去年11月初的预测，现在的国际油价已经较当时的90美元又上升了十几个百分点。无论愿意与否，国内油价上涨已成了社会各界公认的趋势。

解决之道

国泰君安汽车分析师张欣认为，石油价格提高，会对汽车产业带来两大变化。首先，造车成本会提高，很多材料涉及石油化工，如轮胎用的橡胶、装饰用的化纤，再引申会涉及加工用装备的润滑油、能源等等；其次，使用成本也会提高。

要解决这个问题，专家认为可以用价格杠杆，利用税收手段进行调节。美、日等国的经验表明，燃油税对节油有明显作用。“两会”期间，企业届代表、专家人士一致呼吁，燃油税宜尽快推出。

全国人大代表、中国南方工业汽车股份有限公司总裁、长安汽车股份有限公司总经理尹家绪在今年“两会”上提议，国家应尽快出台燃油税，同时给予小型车生产和消费在税收和征费方面更多的优惠，从而实现节能减排、建立节约型社会的目标。

中国汽车资深分析师贾新光认为，开征燃油税后，用油越多，交税越多，既体现多跑路多交钱的合理负担原则，又在制度上起到鼓励纳税人购买排量小、耗油量少的汽车，促使纳税人节约用油在一定程度上抑制了对燃油的过度消费。

除了在税收方面适时推出燃油税，可以在某种程度上起到节约的作用外，新能源汽车的开发也被推到了风口浪尖上。

按照国家发改委的官方说法，新能源汽车主要包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等。当然，这些新能源汽车目前大多还处于研究或者实验阶段，只有混合动力汽车在丰田、本田等企业的推动下率先实现了商业化。而且，到底哪种新能源汽车才是未来人类移动性的最终解决方案，至今未有定论，所以，在国内有人说，新能源汽车是中国汽车行业能与国外巨头处于同一起跑线上的唯一机会。

很显然，新能源汽车在我国尚属起步期，一汽、上汽、东风、吉利、比亚迪、长安、奇瑞等企业都在加紧研发，有的已取得突破性进展，但和国外汽车巨头相比，还存在较大差距。从我国国情出发，国家应成为承担新能源汽车研发重任的主体。（宦璐）